房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱主管部門)的質(zhì)量監(jiān)督行為,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),制訂本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)主管部門實施對新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,適用本規(guī)定。
第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱工程)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理工作。
工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以有縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機構(gòu))實施。
第四條 本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理,是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn),對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位(以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體)和質(zhì)量檢測單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。
本規(guī)定所稱工程實體質(zhì)量監(jiān)督,是指主管部門對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。
第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(二)抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量;
(三)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為;
(四)抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量;
(五)對工程竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督;
(六)組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;
(七)定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析;
(八)依法對違法違規(guī)行為實施處罰。
第六條 對工程 項目實施質(zhì)量監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)依照下列升序進(jìn)行:
(一)受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
(二)制定工作計劃并組織實施;
(三)對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測;
(四)監(jiān)督工作竣工驗收,重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督;
(五)形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告;
(六)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。
第七條 工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。
第八條 主管部門實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,責(zé)令改正。
第九條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況,逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。
第十條??h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況,及時向社會公布。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)每三年進(jìn)行一次考核。
監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)考核合格后,方可依法對工程實施質(zhì)量監(jiān)督,并對工程質(zhì)量監(jiān)督承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
第十二條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一) 具有符合本規(guī)定第十三條規(guī)定的監(jiān)督人員。人員數(shù)量由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)實際需要確定。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上;
(二) 有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等;
(三)有健全的質(zhì)量監(jiān)督工作制度,具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理條件。
第十三條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一) 具有工程類專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格;
(二) 具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷;
(三) 熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);
(四) 具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德;
監(jiān)督人員符合上述條件經(jīng)考核合格后,方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第十四條 監(jiān)督機構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督。
第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每兩年對監(jiān)督人員進(jìn)行一次崗位考核,每年進(jìn)行一次法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并適時組織開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第十六條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的考核情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
第十七條 主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第十八條 搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建底層住宅工程,不適用本規(guī)定。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。